Защити себя сам. Меню →

Как обжаловать штраф за нарушение самоизоляции

Считаете, что вам несправедливо выписали штраф в период режима <<самоизоляции>>? Воспользуйтесь советами руководителя юридической практики по основным свободам Фонда <<Общественный вердикт> Елены Першаковой. Решите подавать жалобу в суд, эти инструкции и шаблон жалобы — для вас.
Фото facebook.com/pg/mvd.official

Чтобы не пропустить новую памятку
Содержание
В России как и во многих других странах в связи с угрозой распространения нового заболевания, коронавирусной инфекции (COVID-19) в последнее время были предприняты беспрецедентные шаги по предупреждению роста заболевших. Ряд таких мер связан, дабы мотивировать граждан оставаться дома, с ужесточением административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Одной из таких мер является введение с 1 апреля 2020 года в статью 6.3 КоАП РФ двух новых составов правонарушений за нарушение эпидемиологических правил.

Особенно активно административные органы начали возбуждать дела по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Кого штрафуют и почему?
Суды же штрафуют, приравнивая зачастую к нарушению санитарно-эпидемиологических правил выход любого человека за пределы жилища, обосновывая это действующим режимом «самоизоляции» (выражаясь формальным языком — он же режим повышенной готовности, который введен во многих регионах).

Вместе с тем, как показала судебная практика, не все суды согласились с тем, что любой человек, оказавшийся вдали от дома на улице, например, в отдаленном от его места жительства магазине или аптеке, на прогулке с собакой, у родственников или знакомых, должен быть наказан за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

21 апреля 2020 года Верховный суд РФ (ВС РФ) прямо указал в своем обзоре, кто может и должен быть привлечен за нарушение СанПинов, а кто нарушил правила поведения при существующей угрозе распространения заболевания опасного для окружающих — COVID-19.

Между тем, некоторые дела уже возбуждены по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и многим гражданам назначены судами многотысячные штрафы. Как минимум, 7500 рублей. Такой штраф по закону является ½ от минимальной суммы возможного штрафа (15 000 рублей) по этому составу и из практики судов встречается в тех делах, где «нарушитель» смог представить доказательства своей неплатежеспособности. В основном же суды назначали 15 000 рублей и есть даже те, кто получил 20 000 рублей за то, что, например, в своем автомобиле подвозил до дома знакомую.

В связи с позицией ВС РФ, как минимум, есть большая вероятность того, что суды второй инстанции (областные, краевые и республиканские) будут отменять решения районных судов. Поскольку среди граждан, которым выписали многотысячные штрафы, есть те, кто:

  • не болеют COVID-19 и у кого нет подозрений на это заболевание,
  • не посещал зарубежные страны в предшествующие две недели,
  • не контактировал с больными COVID-19,
  • не уклонялся от лечения опасного инфекционного заболевания,
  • а также не нарушал выданные ему предписания от Роспотреднадзора!

Безусловно, все граждане могут обжаловать постановление об административном нарушении в рамках ч.2 статьи 6 КоАП РФ, если с ним не согласны, но мы говорим о высокой вероятности отмены постановлений районных судов в связи с указанной выше позицией ВС РФ в отношении перечисленной категории граждан.
6.3. КоАО РФ. Нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Исходя из толкования норм действующего законодательства РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной̆ практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном 21.04.2020 г. Президиумом В С РФ, отмечено, что привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения указанной инфекции подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию РФ, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ) предполагает наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 40 000 рублей, на должностных лиц и на индивидуальных предпринимателей от 50 000 до 150 000 рублей, на юридическое лицо от 200 000 до 500 000 рублей.

Вместо штрафа индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам могут назначить наказание в виде приостановления деятельности до 90 суток.(часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ).
Как подать жалобу в суд, если доступ в суд ограничен?
Действительно, в суд вас могут не пустить, обосновывая это запретом, введенным в целях предотвращения распространения COVID-19. Поэтому придется отправить жалобу по почте заказным письмом. Чтобы не получить следующую порцию штрафов, при выходе на улицу рекомендуем:

— Иметь при себе удостоверение личности (паспорт, временное удостоверение личности, выдаваемое на срок оформления паспорта гражданина РФ, военный билет, заграничный паспорт) - это исключает возможность, что вас доставят в отдел полиции, как минимум, для установления личности;

— Получить одноразовый пропуск, если в вашем регионе они введены (порядок получения разрешений на выход из дома в каждом регионе свой, поэтому, как это сделать, лучше уточнять в органах власти или местного самоуправления по горячим линиям, которые сейчас действуют повсеместно). В качестве причины укажите, что выход из дома до почты необходим, чтобы реализовать ваше право на обжалование постановления об административном правонарушении, так как отправить жалобу нужно в 10-дневный срок с момента его получения. Укажите дату получения судебного решения;

— Если в вашем регионе не введены специальные пропуски, то при себе лучше иметь также постановление об административной ответственности, чтобы вы могли подтвердить уважительную причину выхода из дома. Предъявите помимо удостоверения личности жалобу и постановление, в связи с которым жалоба должна быть подана;

— Отправляйтесь к ближайшему к вашему дому почтовому отделению, предварительно узнав, какое именно из них работает;

— Оформите жалобу заказным письмом, обязательно, с описью вложения, и отправляйте ее в суд.
Шаблон жалобы в суд
В связи со сложившейся ситуацией в помощь гражданам мы подготовили примерный шаблон жалобы на постановление районного суда в вышестоящий суд (в каждом регионе он один и называется областной, краевой или республиканский, и только в связи со статусом субъекта РФ вышестоящие суды Москвы и Санкт-Петербурга являются городскими) и, понимая, что некоторые граждане, получив многотысячные штрафы, возможно, могут остаться без средств к существованию, призываем граждан пользоваться своим правом на обжалование судебных решений в течение 10 суток с момента получения на руки постановления об административном правонарушении.

Используйте предлагаемый образец жалобы для написания вашей жалобы (если вы входите в группу граждан, описанную выше) и помните, что он не является догмой. Выделенные жирным куски текста — подсказки, их следует заменить и заполнить от своего имени. а доводы могут быть дополнены в зависимости от ситуации.


Скачать шаблон жалобы
Постановление Правительства Р Ф от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».
Если суд не получит или будет отрицать получение письма с жалобой, то квитанция об оплате почтового отправления, отчет об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России и опись вложения — это доказательства того, что в письме была именно жалоба на постановление об административном правонарушении по делу с соответствующим номером и направлена она в соответствующий суд в предусмотренный законом срок.
Защищая одного, защищаем каждого
Когда человек сталкивается с незаконными действиями правоохранительных органов, он чувствует себя в меньшинстве. Не все могут позволить себе адвоката. Потому юристы нашего фонда подготовили информационные памятки, которые уменьшают риск попасть в сложную ситуацию, или помогают не опустить руки тем, кто в нее уже попал.
Наталья Таубина, директор фонда «Общественный вердикт»
Юристы рекомендуют
Как повысить безопасность
себя, своих родных и близких
Над памяткой работали
Фонд «Общественный вердикт».
Единственная в России некоммерческая организация,
совмещающая судебную практику с психологической,
аналитической и просветительской работой
в сфере защиты от произвола правоохранительных органов.


Автор

Елена Першакова

Редактор
Инга Пагава