У вас изъяли телефон.
Что делать дальше?

Ст. 27.10 КоАП РФ предусматривает изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства.

В момент задержания и изъятия оспорить предположение сотрудников полиции или Росгвардии о том, что телефон является орудием или предметом правонарушения, невозможно.

КоАП РФ ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ допускает изъятие вещей при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (на самом деле список несколько шире, но в контексте массового мероприятия остальные условия неприменимы), то есть допускается изъятие некоторых вещей и документов.

В случае, если ваши заявления и/или замечания к протоколу объемны, изложите их на отдельных листах и сделайте в протоколе запись о количестве приложенных страниц: «от такого-то поступило заявление, содержание заявления изложено на отдельном листе» или «изложено на 25 (двадцати пяти) листах». Дополнительные листы обязательно подпишите: «Приложение к протоколу досмотра такого-то от [дата]» и распишитесь под текстом на каждой странице.

• Изъятие может быть также зафиксировано в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
• Любой из перечисленных протоколов будет скорее всего составляться в отделении полиции, а не при фактическом задержании и последующим сразу после задержания изъятии телефона.
• Изъятие телефона (или вообще любых предметов и документов), в т. ч. требование сдать телефон без одновременного составления протокола, фиксирующего изъятие, мы считаем незаконным и, соответственно, необязательным к исполнению. Это справедливо и в том случае, если протокол планируют составить после изъятия. Однако суд может придерживаться иной позиции.

Если сотрудники полиции (Росгвардии) пытаются изъять у вас телефон, не составляя при этом соответствующий протокол и обещая составить протокол в будущем, мы считаем разумным отказаться выдавать телефон.

С одной стороны, это не лишает сотрудников возможности обнаружить и изъять ваш телефон в ходе досмотра, что, на наш взгляд, снижает для вас риск правовых последствий отказа в выдаче телефона. С другой стороны, проведение личного досмотра дает сотрудникам дополнительную возможность допустить какие-то нарушения, на которые позднее можно было бы ссылаться при обжаловании их действий.

Следует иметь в виду, что отказ выдать телефон может повлечь за собой привлечение к ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку нет уверенности, что суды (по крайней мере, первой и апелляционной инстанций) и тем более сотрудники полиции согласятся с нашими доводами.

Оказывать активное сопротивление сотрудникам полиции (Росгвардии), пытающимся изъять у вас телефон, мы категорически не рекомендуем. С высокой вероятностью это приведет к привлечение вас к ответственности по ст. 318 УК РФ.

В случае составления в отношении вас протокола об административном правонарушении по ст. 19.3 КоАП РФ рекомендуем сделать в протоколе запись о том, что вы с протоколом не согласны и получить копию протокола. Позже можно обратиться за помощью к юристу, например, в правозащитную организацию, или защищать свои интересы самостоятельно.

Если изъятие телефона было документировано (сразу или позже) или вообще как-то подтверждается (например, в информационным письме правоохранительных органов признан факт изъятия, или имеется видеозапись изъятия) — в таком случае у вас есть возможность обжаловать изъятие. Такая возможность сохраняется, даже если вам уже вернули телефон. В этом случае вы обжалуете сам факт изъятия.

Обжалование действий и решений органов власти, в нашем случае изъятия телефона, осуществляется в порядке главы 22 КАС РФ.

Мы уже публиковали рекомендации по работе в административном процессе и образцы документов, например, административного искового заявления. Они писались для иной ситуации, однако сам процесс, нормативное регулирование и формы будут теми же, что при обжаловании изъятия телефона, различия — в требованиях и их обосновании.

Считаем наиболее целесообразным сконцентрировать усилия на истребовании телефона из полиции (или вообще правоохранительных органов) — по крайней мере, если вашей основной целью является вернуть изъятый предмет.

Мы видим два способа истребовать изъятое имущество:

• обращение с заявлением о выдаче изъятого;
• обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным невыдачи изъятого.

Образец заявления о выдаче изъятого телефона

Если вы изберете второй способ, будет разумным обжаловать не только невыдачу телефона, но и собственно его изъятие, благо это не потребует дополнительных усилий.
Образец АИЗ

Если же изъятие не было документировано, телефон возвращен не был и его судьба неизвестна, мы считаем разумным исходить из того, что телефон был не изъят, а похищен. Соответственно, мы рекомендовали бы в такой ситуации не обжаловать изъятие, а писать заявление о преступлении — грабеже, т. е. открытом хищении телефона. Образец заявления о преступлении

Рекомендуем изучить следующие правовые инструкции, подготовленные юристами нашего фонда:

1. Документирование событий, повреждений, показаний,
2. Пожаловаться на пытки без риска для себя,
3. Следствие не рассматривает заявление о преступлении. Что делать

А также: «Безопасность мобильных устройств: зачем вам „полевой“ телефон».