О постановке законопослушных граждан на профучет

Нам не удалось найти какой-то единый документ, который исчерпывающе регламентирует ведение профилактического учета (далее по тексту — учета), предусмотренного законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Об этом законе, который требует ставить на учет законопослушный граждан, читайте в нашем специальном выпуске «Барометра реформы».

Из ряда ведомственных приказов МВД РФ можно понять следующее.
Существует внутренний Сервис обеспечения охраны общественного порядка, входящий в Единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации. В этот сервис помимо прочего вносятся сведения о лицах, которых ставят на учет.

Для обжалования вам необходимо документально подтвердить факт постановки вас на учёт. Единственным сколько-нибудь эффективным способом сделать это нам представляется получение соответствующей информации из органов внутренних дел.

Рассмотрение этого обращения будет осуществляться в соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Наиболее вероятными результатами подачи такого обращения нам видятся отказ в предоставлении информации либо непредставление ответа. Как отказ в предоставлении информации, так и непредставление ответа могут быть обжалованы в порядке КАС РФ.

Способ подачи запроса имеет значение: его следует отправить заказным письмом, чтобы была возможность подтвердить факт его получения адресатом. Тактически неверно будет, например, отправить запрос простым (нерегистрируемым, без отслеживания) письмом, оставить его в ящике для обращений и т. п., поскольку это позволит адресату уклониться от рассмотрения обращения, а в случае обжалования такого бездействия — сослаться на его неполучение.

Кроме того, разумным представляется подать несколько обращений в различные органы внутренних дел, в идеале не подчиненных друг другу. Например,

• в территориальный орган по месту жительства,
• в Главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ) МВД РФ,
• в региональный информационный центр,
• как вариант — в органы внутренних дел соседнего региона.

В результате вы, вероятно, получите несколько несогласованных и противоречащих друг другу ответа из различных органов. В таком случае вы сможете выбрать ответ, который больше вас устраивает, и ссылаться на него.

Кроме того, на подаче административного искового заявления движение искового заявления и ваше взаимодействие с судом не заканчиваются. Исковое заявление может быть

• обездвижено для устранения недостатков, реальных или надуманных,
• может быть возвращено заявителю,
• может состояться его рассмотрение (к чему вы и стремитесь).

1. Конституция Российской Федерации (особенно статьи 23, 24);
2. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
3. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
4. Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ);
6. Постановление Пленума Верховного Суда Р Ф от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»;
7. Приказ МВД России № 19 от 17 января 2006 г. «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»;
8. Приказ МВД России от 29 марта 2019 года № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».

В случае отказа прокуратуры реагировать на вашу жалобу, нужно обратиться в суд. Заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. За основу искового заявления нужно взять жалобу в прокуратуру.

● В исковом заявлении в обязательном порядке указать следующее:
«Нахождение в исправительном учреждении, где в настоящий момент содержится мой родственник, создает серьезную угрозу его безопасности, жизни и здоровью».

● В просительной части указать:

На основании изложенного, прошу

1. Признать решение о переводе моего родственника в другое исправительное учреждение незаконным.
2. Обязать ФСИН России по (указать область) принять меры по переводу моего родственника на прежнее место отбывания наказания, (указать исправительное учреждение и регион).