Защити себя сам. Меню →

Самое необходимое, что нужно знать о визите в суд

Что нужно знать, если вы собираетесь в суд впервые? Не важно, обычный ли вы посетитель, слушатель судебного заседания или же участник процесса.

О технических правилах поведения в здании суда рассказывает юрист фонда «Общественный вердикт» Яков Ионцев.
Содержание

Чтобы не пропустить новую памятку
Мы подготовили подробную инструкцию о том, как вести себя в здании суда и в заседании, если вы, например, слушатель. Чего ждать от судебных приставов, какие документы при себе иметь, что нельзя проносить с собой и, главное, какими нормами и правилами это все регламентируется.
1
Какими документами регулируется допуск и поведение в суде?
В первую очередь — это ФЗ «О судебных приставах», уголовно-процессуальный, гражданский процессуальный, арбитражный процессуальный кодексы, кодекс административного судопроизводства (УПК, ГПК, АПК, КАС).

Кроме того, в каждом суде есть свои правила поведения посетителей (к счастью, единообразные). В некоторых судах они опубликованы на сайте суда, в некоторых нет, но тем не менее фактически применяются.

На сайте Судебного департамента при Верховном суде РФ есть информация о «Примерных правил пребывания посетителей в федеральных судах общей юрисдикции» (от 04.02.2011 № 12-р).
Примерные правила и есть тот документ, к которому восходят правила конкретных судов.

Однако найти этот документ в открытых официальных источниках нам не удалось. На сайте Судебного департамента он также отсутствует.
2
Как по правилам пройти в суд?
В судах действует пропускной режим, включающий в себя регистрацию посетителей. Вас и ваши вещи могут досмотреть — ст. 11 ФЗ «О судебных приставах»).

При этом закон разрешает досмотр «при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе» запрещенные предметы. Естественно, в абсолютном большинстве случаев приставы таких «оснований полагать» иметь не могут. Тем не менее, в большинстве судов посетителей подвергают сплошному досмотру.

Конкретный порядок досмотра ФЗ «О судебных приставах» не установлен, поэтому следует ориентироваться на ст. 27.7 КоАП РФ как на единственную норму, хотя бы в какой-то мере относящуюся к делу.
Подробнее смотрите ст.ст. 17, 19 ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
При входе в суд требуется предъявить приставу документ, удостоверяющий личность. Такой документ по общему правилу — паспорт. Если паспорта при себе нет, рекомендуем предъявить заграничный паспорт либо военный билет. Подробнее.

В Правилах пребывания в некоторых судах прямо прописана возможность использования таких документов в качестве удостоверяющих личность для пропускного режима.
Важно
На нашей памяти порядок досмотра, установленный ст. 27.7 КоАП РФ — участие понятых либо ведение видеозаписи, досмотр лицом одного пола с досматриваемым, составление протокола и т. п. — при досмотре посетителей суда никогда и нигде не соблюдался.

Вероятно, нас ждут или уточнения в законе или обжалования действий приставов при досмотре.

Отсутствие вообще всяких документов, удостоверяющих личность, с одной стороны, не должно исключать возможности пройти в суд, поскольку законодательство не ставит участие в процессе или присутствие в открытом судебном заседании в качестве слушателя в зависимость от наличия документов.

С другой стороны, это крайне нежелательно. Неясно, как в таком случае приставы должны осуществлять пропускной режим. Вероятно, что приставы просто не допустят вас. Впоследствии это можно обжаловать.
В строгом смысле данные документы должны удостоверять личность не вообще, а только в определенных случаях —лишь за пределами РФ (для заграничного паспорта) или лишь личность военнослужащего (для военного билета). Но на практике они признаются признаются альтернативной паспорту.
Если вы участвуете в процессе, то отсутствие документов, удостоверяющих личность, затруднит установление судом вашей личности и, как следствие, участие в судебном разбирательстве.
3
В каком виде нельзя пройти в суд?
Закона, регламентирующего данный вопрос, не существует. В правилах поведения граждан в судах запреты на появление в суде в целом единообразны, но сформулированы по-разному, иногда недостаточно четко, допускают множественное толкование.

Например, Правила поведения граждан в Самарском областном суде запрещают появляться в суде:

  • в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического);
  • с животными;
  • в виде, не отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям,
  • людям, ведущим себя агрессивно,
  • малолетним детям без сопровождения взрослых.

Последние три пункта требуют пояснения.

«Агрессивное поведение», очевидно, не является само по себе правонарушением, потом что в этом случае такой человек подлежал бы задержанию в соответствии с законом. В чём же, в таком случае, заключается «агрессивное», но законное поведение, — нам неясно; можем лишь надеяться на здравый смысл приставов в толковании этого положения.

Какие «санитарно-гигиенические требования» предъявляются к посетителям суда и какими документами это объясняется, установить не удалось. Предполагаем, что правило следует понимать как «чистый, опрятный и незловонный», и отмечаем, что это субъективные характеристики.

Российское законодательство не использует понятия «взрослый» — и, соответственно, не раскрывает смысла термина. Вероятно, под «взрослым» следует понимать совершеннолетнее лицо, достигшее 18 лет.

Известно использование описания сопровождающего «малолетнего» как «родитель», «близкий родственник», «опекун», «педагог». Под малолетним ребенком, как следует из Гражданского кодекса РФ, стоит понимать не достигшего 14 лет.
Подробнее смотреть ст.ст. 17, 19 ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
Пример

В соответствии с практикой, наблюдаемой в разных регионах, в суды не допускаются мужчины в шортах.

Например, в Заволжском районном суде Ярославля в Правилах пребывания прописано: «Запрещается … проходить в суд в пляжной одежде (майках, шортах)».

Примечательно, что ношение юбок/платьев аналогичной длины этими правилами никак не регламентируется.
4
Что нельзя пронести с собой в суд?
Часть 2 ст. 11 ФЗ «О судебных приставах» устанавливает право пристава не пропускать в суд лица, имеющие при себе определенные предметы:

  • оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства;
  • наркотические средства, психотропные вещества;
  • иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства.

Кроме того, существуют правила пребывания в конкретном суде (к счастью, единообразные), которые также содержат перечень запрещенных к проносу предметов.

Для примера — вполне типичные правила в Московском городском суде запрещают проносить:

1. Огнестрельное оружие и боеприпасы.

2. Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.
Важно
Отмечаем, «травматических винтовок» не существует вообще, а «травматический пистолет» — термин разговорный, в законодательстве не использующийся.

3. Ружья для подводной охоты, арбалеты;

4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства;

5. Газовое оружие и оружие самообороны;

6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители;

7. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами).
Важно
Отмечаем, основания, которые позволяют суду причислить бытовые предметы к холодному оружию, нам неизвестны.

8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства;

9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества;

10. Радиоактивные материалы;

11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества;

12. Окислители — перекиси органические, отбеливатели;

13. Наркотические и психотропные вещества;

14. Алкогольные напитки;

15. Объемные предметы;

16. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

17. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Примечание (входит в текст Правил):

Перечень предметов не является исчерпывающим.

Дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя суда либо лица, его замещающего.

5
Что не так со списком запрещенных предметов?
Пункт 17, про «угрозу для безопасности окружающих», делает перечень запрещенных предметов и веществ не только открытым, но и сколь угодно широким.

Так, перечисленные предметы, даже боевое оружие, сами по себе, без участия человека, крайне редко способны представлять опасность.

Очевидно, что в данном случае подразумевается не опасность предмета самого по себе, а возможность его использования в качестве орудия нападения. Однако в качестве орудия нападения может быть использован любой бытовой предмет, вплоть до карандаша или пояса, которые нередко и успешно используются при совершении насильственных преступлений.
Пример
Пользуясь такой логикой, можно запретить проносить в суд практически любой предмет. Так, в нашей практике был случай, когда запретили пронести в суд брелок для ключей, имевший форму маленького перочинного ножа.

Иногда запрещают проносить в суд усилительную, радио-, теле-, кино-, фотоаппаратуру. В некоторых случаях запрет снимается с с разрешения председателя и в сопровождении работника аппарата суда.

Очевидно, что эта норма призвана урегулировать отношения суда со СМИ. Однако эти ограничения применимы, например, и к юристам, традиционно использующим фототехнику при знакомстве с материалами дел.
Памятки
Суд присяжных. Кандидаты и коллегия
Что нужно знать, если вас выбрали присяжным. Часть первая.
Разве что взрывное устройство может самопроизвольно взорваться или радиоактивный предмет — облучить здание и посетителей)
6
Что, если при мне «запрещенный» предмет?
Интересно, что Правилами поведения в суде вопрос о том, как надлежит поступать с «запрещенными» предметами может не быть урегулирован, поэтому практика судов разнообразна и непредсказуема.

ФЗ «О судебных приставах» не указывает, как надлежит поступить приставу в случае, если при посетителе суда окажется запрещенный предмет. В буквальном смысле закона он вправе не допустить такого гражданина в суд, что при отсутствии четких критериев «запрещенного» предмета создаёт почву для необоснованного ограничения прав граждан.

Такой запрет (в его буквальном прочтении) позволяет приставу не допустить в суд любого гражданина, обнаружив у него «иной предмет, вещество и средство, представляющие угрозу для безопасности окружающих». Благо, чёткого перечня таких предметов нет. Также он фактически запрещает гражданину в день присутствия в судебном заседании иметь при себе предметы, которые он вправе хранить, носить и т. д.

В большинстве случаев ситуация разрешается временным (на время в суде) изъятием такого предмета.
Пример
В правилах посещения, например Московского городского и Свердловского областного судов, прямо предусмотрено сдавать «запрещенные» предметы в камеру хранения.

Также временное изъятие «запрещенных» предметов, иногда даже без документального оформления, практикуется во многих судах, правилами которых это не предусмотрено. Это не вполне законно, но на практике со злоупотреблениями на этой почве мы пока не сталкивались.

И самый неприятный вариант — в некоторых судах приставы не принимают на хранение запрещенные предметы, но и с ними не пропускают в здание суда. Таким образом, посетитель вынужден делать выбор — либо не идти в суд, либо лишиться принадлежащего ему предмета.
7
Что нельзя делать в здании суда?
Правилами поведения в суде запрещается фото- и видеосъёмка в здании суда (про фото- и видеосъёмку в судебном заседании см. здесь) без разрешения председателя суда.

Из требований закона это никак не следует, и с чем такой запрет связан — неясно.

Ответственность непосредственно за фото- и видеосъёмку в здании суда отсутствует, однако установлена административная ответственность (см. 17.3 КоАП РФ) за неисполнение законного распоряжения судебного пристава, например, распоряжение прекратить фото- или видеосъёмку.

Во всяком случае, суд, рассматривающий дело об административном правонарушении по см. 17.3 КоАП РФ, будет исходить из законности этого требования, поскольку правила поведения, во исполнение которых отдается это распоряжение, не признаны незаконными.
8
Как вести себя по правилам в судебном заседании?
Если судебное заседание открытое, присутствовать на нем может любой гражданин. Посетители присаживаются на скамьи, предназначенные для слушателей. Обычно они находятся в центре зала, прямо напротив стола судьи.

Телефоны и другие электронные устройства, издающие звук, должны быть выключены. До начала судебного заседания в зале можно переговариваться и перемещаться по нему.

Когда заходит судья, секретарь судебного заседания, стоя, объявляет «Всем встать». В этот момент все слушатели и стороны судебного процесса должны встать. К судье нужно обращаться «Уважаемый суд» или «Ваша честь». Все садятся с разрешения судьи. Слушатели не могут перемещаться по залу и переговариваться. Запрещены выкрики с места и обращения к судье без его разрешения.

Присутствующие в открытом судебном заседании имеют право:

— делать заметки по ходу судебного заседания,
— фиксировать его с помощью средств звукозаписи (см. ч. 7 ст. 11 АПК РФ, ч. 5 ст. 241 УПК РФ, ч. 5 ст. 11 КАС РФ, ч. 7 ст. 10 ГПК РФ).

Кино- и фотосъемка, трансляция судебного заседания суда по радио, телевидению и в интернете допускаются с разрешения судьи — председательствующего в судебном заседании. Вести съемку можно с учетом тех ограничений, которые поставил судья.

Например, судья может запретить снимать лица подсудимых или снимать первые пять минут судебного процесса.
Памятки
Судебные приставы
Кто они, что могут и как на них пожаловаться? О полномочия и обязанностях приставов в судах рассказывает адвокат «Общественного вердикта» Ирина Бирюкова.
9
Что будет, если нарушить порядок в суде?
Привлечь к ответственности за нарушение правил поведения могут
  • участников судебного заседания,
  • просто посетителей суда.
При нарушении вас могут
 — предупредить о недопустимости такого поведения;
 — удалить из зала судебного заседания;
 — подвергнуть денежному взысканию;
 — лишить слова либо ограничить в выступлении, если вы участник заседания. Подробнее.

Судья может наложить штраф за нарушение правил поведения в судебном заседании и за неуважение к суду.

Примечательно, что эти нормы, хотя и аналогичны по смыслу и назначению, но сформулированы по-разному.

  • УПК РФ предусматривает возможность штрафа только для участников судопроизводства за неисполнение процессуальных обязанностей и за нарушения порядка в судебном заседании.
  • ГПК, АПК, КАС РФ предусматривают возможность штрафа для лиц, участвующих в деле, и других присутствующих в зале судебного заседания, за неуважение к суду.

В чём должно или может выражаться неуважение к суду, не вполне ясно.
Статья 17.3 КоАП РФ — ответственность за неисполнение распоряжения судьи.
Подробнее см. статьи 258 УПК, 159 ГПК, 116 КАС, 154 АПК РФ.
Эта мера регламентируется Гражданско-процессуальным (ст. 105 ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексами (ст.ст. 154, 119 АПК РФ), Кодексом административного судопроизводства РФ (ст. 122 КАС РФ).
Эта мера регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 117 УПК РФ).
Пример
Если ориентироваться на практику применения нормы о «неуважении к суду» АПК РФ, можно отметить случай штрафа, например, за смех в заседании, 15-минутное опоздание на заседание и т.п.

Норма трактуется довольно широко.

Статья 17.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава. Формально закон позволяет привлечь гражданина к ответственности дважды — на основании КоАП РФ и на основании соответствующего процессуального кодекса.

Эта проблема отчасти устранена Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 21 от 13.06.2017 г. «О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел». Поэтому ответственности по ст. 17.3 КоАП РФ подлежат только участники заседания.

Остальные же присутствующие на судебном заседании подлежат ответственности согласно с Кодексом административного судопроизводства РФ.


  • штраф 500−1000 рублей — за невыполнение распоряжения пристава;
  • штраф 500−1000 рублей или арест до 15 суток — за невыполнение распоряжения судьи.
Статья 17.3 КоАП РФ — ответственность за неисполнение распоряжения судьи.
Важно
За оскорбление участников судебного разбирательства, судьи, присяжного заседателя могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 297 УК РФ «Неуважение к суду» и ст. 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти» (в данном контексте охватывает оскорбление пристава, сотрудников полиции, Росгвардии и т.п.).
Защищая одного, защищаем каждого
Когда человек сталкивается с незаконными действиями правоохранительных органов, он чувствует себя в меньшинстве. Не все могут позволить себе адвоката. Потому юристы нашего фонда подготовили информационные памятки, которые уменьшают риск попасть в сложную ситуацию, или помогают не опустить руки тем, кто в нее уже попал.
Наталья Таубина, директор фонда «Общественный вердикт»
Юристы рекомендуют
Как повысить безопасность
себя, своих родных и близких
Над памяткой работали
Фонд «Общественный вердикт».
Единственная в России некоммерческая организация,
совмещающая судебную практику с психологической,
аналитической и просветительской работой
в сфере защиты от произвола правоохранительных органов.


Автор

Яков Ионцев

Иллюстрация
itisme.ru

Продюсер
Инга Пагава