Защити себя сам. Меню →
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ФОНД «ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЕРДИКТ» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ФОНД «ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЕРДИКТ» | 18+

Главные события в области прав человека в 2022 году
Дайджест подготовлен экспертами «Общественного вердикта»
Содержание
I. Институционализация репрессий
• Законы о фейках
• Лишение пассивного избирательного права осужденных за экстремизм
• Запрет на отождествление СССР и нацистской Германии и отрицание роли советского народа
• Криминализация конфиденциального сотрудничества с иностранцами
• Госизмена
• Иноагенты:
  • Единые правила маркировки
  • Запреты для иностранных агентов
  • Единый реестр иностранных агентов
II. Денонсация ЕКПЧ

III. Преследование правозащитников, адвокатов, активистов
• Преследование правозащитников:
  • «Мемориал»
  • Московская Хельсинкская группа
  • Сахаровский центр
  • «Человек и закон»
  • Благотворительный фонд «Сфера»
  • Преследование художницы Юлии Цветковой
  • Фонд «Гуманитарное действие»
• Способы наказания инакомыслящих
• Давление на адвокатское сообщество:
  • Адвокаты-иноагенты
  • Давление из-за помощи призывникам
  • Роль вигилантских движений в преследовании адвокатов
IV. Запрет пыток
• Антипыточный закон
• Институциональные практики насилия

V. 2022: Окончательное перерождение ОНК
  • Довыборы 2014: атака «офицеров»
  • Выборы 2016: «правозащитники в штатском»
  • Выборы 2022: окончательное перерождение

VI. Гомофобия и репрессии в отношении ЛГБТ+
  • Закон о «пропаганде ЛГБТ»
  • Похищение, пытки и уголовное преследование братьев Салеха Магомадова и Исмаила Исаева
VII. Цензура
• Необъявленная военная цензура
• «Приземление» интернета

VIII. Неправовой антиэкстремизм
• Антиэкстремисткие законы как инструменты политической борьбы

IX. Свобода совести и антиэкстремизм
• Свидетели Иеговы
• Хизб ут-Тахрир

X. Права женщин
• Закон о домашнем насилии
• ЕСПЧ и домашнее насилие
• Права женщин на Северном Кавказе
• ПАСЕ и Северный Кавказ
• Убежища для женщин, скрывающихся от домашнего насилия
• Закон об ужесточении ответственности за повторные побои
• Первое в России уголовное дело о «женском обрезании»

XI. Мобилизация
• Клеймение штампами
• Нарушения прав мобилизованных и военнослужащих
• Вербовка заключенных
• Нарушения во время «частичной мобилизации»
• Незаконно мобилизованные
• Малочисленные и коренные народы
• Мобилизация в «ЛДНР»
• Мигранты
• Отказники и принуждение к войне
• Ужесточение законодательства
• Фронтовые гауптвахты
• Садизм и казни в армии
• Казни дезертиров в ЧВК «Вагнер»

Поддержать «Общественный вердикт»
I. Институционализация репрессий
Репрессии против гражданских активистов и инакомыслящих усиливались в последние годы, но в 2022 году ужесточились и качественно изменились. Протесты против военных действий в Украине вылились в уличные акции, публичные заявления, распространение независимой информации и другие формы. Со стороны государства продолжались неправомерные преследования по действующему «антиэкстремистскому» законодательству, но также были приняты новые законы.
Tilda Publishing
законы о фейках
Четвертого марта 2022 года Госдума приняла «законы о фейках». Это поправки, которые криминализовали призывы к санкциям, распространение фейков о российских вооруженных силах и их дискредитации. Дополнительные поправки, принятые 25 марта, распространили защиту от фейков и дискредитации и на деятельность госорганов за пределами страны.

Новая статья административного кодекса 20.3.3 предусматривает штраф до 300 тысяч рублей за «публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил». Но эта административная статья работает как бустер: второе нарушение уже будет уголовно-наказуемым по новой ст. 280.3 УК с санкцией до пяти лет лишения свободы. Похожим образом новая статья 20.3.4 КоАП наказывает штрафом за призывы к санкциям в отношении РФ, ее юрлиц или граждан, а за повторное нарушение новая ст. 284.2 УК наказывает до трех лет лишения свободы.

Другая новая уголовная статья — 207.3 — устанавливает ответственность за «публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации». Она наказывает в диапазоне от штрафа в 700 тысяч рублей до 15 лет лишения свободы в случае тяжких последствий.
Заметим, что в советское время похожая по смыслу ст. 70 УК РСФСР («Антисоветская агитация и пропаганда») предусматривала наказание до семи лет лишения свободы и пяти лет ссылки.
Первым человеком, получившим в июле 2022 года реальное наказание в виде семи лет лишения свободы по статье о фейках стал муниципальный депутат Красносельского района Москвы Алексей Горинов.
Tilda Publishing
Лишение пассивного избирательного права за экстремизм
Tilda Publishing
Запрет на отождествление СССР и нацистской Германии и отрицание роли советского народа
Tilda Publishing
Криминализация конфиденциального сотрудничества с иностранцами
Политолог Кирилл Рогов так оценивает репрессии: «При определенном взгляде российский режим все еще выглядит не слишком репрессивным. Число политических заключенных не так велико. Режим предпочитает выдавливать гражданских активистов из страны, а не сажать их. Это не тактика террора, а тактика профилактики активизма. В то же время уровень репрессивности режима возрастает не в смысле даже числа репрессируемых (это тоже есть), но в особенности — в смысле расширения оснований для репрессий. Наряду с этим существуют зоны, где уже и сегодня репрессии носят вполне сталинистский характер (с поправкой на отсутствие смертной казни) и в смысле способов их организации (полная фальсификация обвинения и доказательств), и в смысле жестокости — назначаемых сроков заключения. Такие репрессии вполне заслуживают квалификации террора в том смысле, что призваны продемонстрировать гражданам предельные издержки и степень готовности режима к насилию».
Оценка
В 2022 году было существенно ужесточено российское законодательство в сфере государственной тайны, шпионажа, государственной измены и других вопросов, связанных с обеспечением безопасности страны. Правоприменительная практика по ним еще не сформировалась, но риски применения этих статей в отношении критически настроенных граждан высоки.
Tilda Publishing
ГОСИЗМЕНА
Точные формулировки «отягчающих» обстоятельств и размеры наказаний смотрите в статье 280.4 УК РФ.
Точные формулировки «отягчающих» обстоятельств и размеры наказаний смотрите в статье 283.2 УК РФ.
В 2022 году «иноагентское» (ИА) законодательство было существенно изменено.

В марте 2022 года в Госдуме рассматривался проект закона, касающийся изменений в выборном законодательстве. В него ко второму чтению неожиданно внесли дополнения, регулирующие создание и ведение единого реестра сведений о физических лицах, выполняющих функции иностранного агента, либо аффилированных с выполняющими функции иностранного агента лицами.

Именно выборное законодательство первым заговорило об аффилированных с иностранными агентами.

Оно предполагает ограничения и ряд требований как для иностранных агентов, так и для аффилированных с ними. Формула для признания аффилированным была выбрана простая: если у человека когда-либо была трудовая или организационно-управленческая связь с иностранным агентом или он получал услуги иностранного агента, то он считается аффилированным с ним. Закон был принят 14 марта 2022 года, но единого реестра иностранных агентов и аффилированных с ними не появилось.

Представляется, что основная причина, по которой единый реестр не был создан, заключается в том, что законодательная мысль не стояла на месте.

Tilda Publishing
ИНОАГЕНТЫ
Поправки в 40 федеральных законов
Такое масштабное изменение российского законодательства было связано с необходимостью приведения десятков норм в соответствие с запретами для иностранных агентов.
Правовое обоснование
Tilda Publishing
Минюст опубликовал реестр 1 декабря 2022 года. Список представлен на сайте ведомства в формате pdf, в момент опубликования содержал 15 страниц и 493 позиции (minjust.gov.ru). В списке есть и те, кто ранее был исключен из иностранных агентов.
Объем сведений, подлежащих публикации в реестре, утвержден распоряжением Правительства от 10.11.2022 № 3417-р.

Обязательны персональные данные:
— дата рождения,
— идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),
— страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Мы убеждены, что такая позиция правительства идет в разрез
с действующим российским законодательством, которое закрепляет конституционные гарантии на неприкосновенность частной жизни
и запрет на распространение информации о ней без согласия самого человека.
Tilda Publishing
Ритуальные пятницы
Tilda Publishing
В 2022 году уже стало определенным ритуалом появление новых иностранных агентов по пятницам. За исключением нескольких недель, каждую пятницу ближе к девяти часам вечера Минюст обновлял на своем сайте списки агентов новыми позициями.

Согласно этому реестру, первый иностранный агент появился в России 27 июня 2013 года. За девять с половиной лет признания людей и организаций иностранными агентами, на 2022 год приходится треть (34%) включений.

Tilda Publishing
II. Денонсация ЕКПЧ
Совет Европы 25 февраля 2022 года приостановил членство России в организации из-за "спецоперации" России в Украине. Глава МИД России 15 марта направил письмо генеральному секретарю Совета Европы о выходе из организации. Комитет министров 23 марта 2022 года принял резолюцию CM/Res (2022) 3 о правовых и финансовых последствиях исключения России из Совета Европы (далее – Резолюция CM/Res (2022)3). О том, что следует из этой резолюции, мы писали ранее.

По данным сайта Советы Европы, 16 марта 2022 года Россия денонсировала всего три документа Совета Европы – Европейскую конвенцию по правам человека и два протокола к ней.
По части 2 статьи 42 Венской конвенции о праве международных договоров, государство может денонсировать международное соглашение в соответствии с Конвенцией или денонсируемым договором. Федеральный закон РФ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ также говорит, что денонсация происходит по процедуре, установленной самим международным договором. Но этот закон также говорит, что для денонсации договора, который требовал ратификации путем принятия федерального закона, должен быть принят соответствующий закон о денонсации. Получается, что для денонсации Конвенции Россия исполнила требования международных соглашений, но не исполнила требования национального права.

В России не отменен закон от 30 марта 1998 года «О Ратификации конвенции о защите прав человека и протоколов к ней» №54-ФЗ. Отдельный закон о денонсации Конвенции также в России не принят. Мы также не нашли такого законопроекта.

Мы решили обратиться с запросом в Департамент международного права и сотрудничества Минюста России с просьбой разъяснить, в каких случаях при денонсации международных договоров Российская Федерация должна принимать закон о денонсации; требуется ли отмена закона о ратификации международного договора после денонсации договора; когда отмена закона не требуется, а также какое правовое значение имеют действующие законы о ратификации денонсированных международных договоров.
Tilda Publishing
ИНОАГЕНТЫ
25 ноября 2022 года мы получили ответ Минюста, в котором отмечается следующее:

  1. Денонсация международного договора РФ осуществляется посредством принятия федерального закона о денонсации, если "согласие на обязательность международного договора было выражено в форме федерального закона". То есть, если для вступления международного договора в силу принят ФЗ о ратификации, то для денонсации нужно принимать закон о денонсации.
  2. Денонсация международного договора не требует иных внутригосударственных процедур, кроме тех, которые установлены в статье 37 ФЗ "О международных договорах РФ" для прекращения действия международного соглашения. Получается, что для денонсации договора не обязательно нужно отменять федеральный закон о ратификации.
  3. Если закон о ратификации денонсированных международных договоров продолжает действовать, то это значит, что Россия выразила свое согласие на обязательность для нее международного договора на определенную в законе о ратификации дату. В статье 1 ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" говорится, что Россия признает компетенцию если рассматривать жалобы против России, если нарушение по жалобе "имело место после вступления в действие" Конвенции и протоколов к ней в отношении России.

Также в статье 1 ФЗ о ратификации говорится, что Россия обязуется исполнять постановления ЕСПЧ, если нарушения, о которых идет речь в постановлениях, были совершены после того, как Россия ратифицировала Конвенцию.
Tilda Publishing
ИНОАГЕНТЫ
Tilda Publishing
ИНОАГЕНТЫ
Получается, что по закону действие Конвенции продолжается на нарушения, которые произошли до денонсации Конвенции. 16 февраля 2023 года был принят ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы". То есть только с 16 февраля 2023 года Европейская конвенция по правам человека официально прекратила действие на территории России.
III. Преследование правозащитников,
адвокатов, активистов
Tilda Publishing
ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ
Первый апелляционный суд общей юрисдикции России 5 апреля 2022 года подтвердил законность решения Мосгорсуда о ликвидации ПЦ «Мемориал». Причиной стало формальное нарушение правил маркировки в связи с законом об НКО-иноагентах. ПЦ«Мемориал» был внесен
в список НКО-иноагентов в 2014 году.
Tilda Publishing
Преследование художницы Юлии Цветковой
Tilda Publishing
Уголовное дело против Юлии Цветковой было возбуждено в ноябре 2019 года после доноса Тимура Булатова — известного борца против людей, чья деятельность противоречит его гомофобным убеждениям. Девушку обвинили в распространении порнографии за публикацию в ВК рисунков обнаженных женских тел.

Проект Цветковой был направлен на нормализацию и принятие телесного разнообразия, и как впоследствии доказывала суду защита Цветковой, в рисунках художницы не было порнографии, и с таким же успехом порнографией можно было бы признать любую картину
с обнаженной натурой.

На протяжении трех лет уголовного преследования давление на Цветкову только нарастало. Ее держали под подпиской о невыезде,
в СИЗО и под домашним арестом. Судебные заседания проходили в закрытом режиме, и Цветкова объявляла голодовку, требуя открытого судебного разбирательства. Художнице выписывали штрафы за «пропаганду нетрадиционных ценностей среди несовершеннолетних».
В июне 2022 года Минюст РФ объявил ее «иностранным агентом».

Уголовное дело о распространении порнографии до суда дошло только
в марте 2021 года. Пока длилось судебное разбирательство, паблик Юлии во «ВКонтакте» заблокировали, а на нее написали более 200 доносов.
О художнице распространяли клевету и публиковали оскорбления
в Интернете, однако права на защиту она так и не получила. После целой серии заявлений на нее в полицию, в том числе от гомофобного движения «Пила» и Тимура Булатова, Цветкова пожаловалась на преследования, угрозы и оскорбления, однако в полиции заявили, что она злоупотребляет своим правом на обращение. При этом каждое заявление Булатова полиция рассматривала и даже заводило на художницу дела.

В июне 2022 года прокуратура запросила для Цветковой три года и два месяца колонии общего режима по делу о «распространении порнографии» (п. «б» ч. 3 ст. 242 УК), но спустя месяц суд неожиданно вынес оправдательный приговор.
Гособвинение обжаловало решение суда, но суд отклонил эту апелляцию, и в ноябре 2022 года Цветкова была полностью оправдана. Таким образом, спустя три года суд, наконец, признал отсутствие в рисунках Цветковой признаков порнографии и признал незаконными все задержания и аресты художницы. Вскоре после вынесения оправдательного приговора Юлия Цветкова покинула Россию.

Дело предали огласке, и значительную поддержку художнице оказало правозащитное и феминистское общество. В 2020 году уполномоченный по правам человека РФ Татьяна Москалькова обещала взять дело Цветковой под контроль.

Резонансное дело Юлии Цветковой, спровоцированное доносом недовольного, вырезало из жизни молодой женщины 3 года. Право на правосудие, казалось бы, гарантированное Конституцией РФ, досталось ей большой ценой. Девушка не просто пережила несправедливое уголовное преследование. Три года обвинений, штрафов, демонизации, клеветы, оскорблений и угроз закончились оправдательным приговором, но это все еще не означает наступившей для нее безопасности.

Цветкова остается в статусе «иностранного агента», все еще находится под наблюдением сообщества хейтеров, и ее решение об отъезде из страны выглядит логичным завершением этой истории.

Tilda Publishing
Иски полиции к организаторам акций можно рассматривать как монетизацию прямых обязанностей полиции, наказание, опирающееся на квазиправовые процедуры и способ дополнительного наказания инакомыслящих.

В июле 2022 года ГУ МВД по Свердловской области подало искк политику Евгению Ройзману и еще четырём активистам о взыскании 565 тысяч рублей за обеспечение порядка на акции 31 января 2021 года в поддержку Алексея Навального. По заявлению полиции, эту сумму составили расходы на оплату сверхурочных часов сотрудников полиции и также расходы на горюче-смазочные материалы.
Октябрьский районный суд Екатеринбурга 18 ноября иск удовлетворил в полном объеме.

В августе 2022 года суд в Уфе взыскал с местных активистов 147 тысяч рублей за работу полиции на акциях 23 и 31 января 2021 года в поддержку Навального. Это был уже шестой подобный иск башкирских полицейских, удовлетворенный уфимским судом.
После январских акций 2021 года полиция потребовала выплатить компенсацию за работу на митингах также в Омске, Пензе, Челябинске, Ярославле, Новосибирске, Кирове, Кемерове,
Мурманске, Тамбове, Архангельске, Абакане, Самаре, Санкт-Петербурге, Красноярске.

Эта тактика была опробована еще во время летних 2019 года акций в связи
с выборами в Мосгордуму. Громкую известность получил иск ресторана «Армения» (хозяевам заведения, якобы, пришлось его закрыть в день проведения несогласованной акции 27 июля). Ответчики по иску, Алексей Навальный, Владимир Милов, Георгий Албуров, Любовь Соболь и Илья Яшин, должны были покрыть убытки «Армении» в 551 тысяч рублей. Сочувствующие оппозиционерам стали писать отрицательные отзывы о ресторане «Армения», в результате ему пришлось закрыть свой аккаунт
в Фейсбуке. Суд требования ресторана удовлетворил частично, в размере 241 тысячи рублей.

Иски оппозиционерам тогда выдвинули и другие организации: службы такси «М.Такси» и «Флай Авто», ГБУ «Автомобильные дороги», «Мосгортранс»
и Московский метрополитен. Наконец, 30 сентября 2019 года два иска к Навальному и его сторонникам подало главное управление МВД по Москве
с целью отсудить почти 18 млн руб. за привлечение полицейских и техники для обеспечения общественного порядка на несогласованных акциях протеста
27 июля и 3 августа 2019 года.
Tilda Publishing
способы Наказания инакомыслящих
Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» говорит,
что адвокатура — это профессиональное сообщество адвокатов
и институт гражданского общества (часть 1 статьи 3 Закона).

Закон об адвокатуре устанавливает принципы деятельности адвокатов,
среди которых — независимость и самоуправление. Гарантии адвокатской деятельности закреплены в ряде международных документов. Например, Европейский суд по правам человека (ссылка под слово «Европейский суд» — Пункт 669) в своих постановлениях не раз подчеркивал, что адвокаты занимают центральную роль в отправлении правосудия и поддержании верховенства права.

Свобода адвокатов беспрепятственно заниматься своей профессиональной деятельностью — условие для развития верховенства права как основного инструмента демократического общества. Кроме того, вмешательство в деятельность адвокатов влияет на соблюдение прав других лиц — обвиняемых, подозреваемых. По этим причинам массовое преследование адвокатов, их задержания и обыски в адвокатских кабинетах, должны быть предметом особо строгого контроля.
Tilda Publishing
Давление на адвокатское сообщество
Основные принципы о роли адвокатов подчеркивают, что адвокаты имеют право на свободу выражения мнения, право на свободу вероисповедания и на свободу ассоциации. Эти права распространяются как на случаи их профессиональной деятельности, так и на личную жизнь.

Из известных нам случаев ограничения деятельности адвокатов почти все явно связаны с их профессиональной деятельностью, с защитой активистов и публичным выражением мнения о политических решениях.
Летом 2022 года Федеральная палата адвокатов и Центр конституционных исследований подготовили доклад о проблемах российских адвокатов.
Tilda Publishing
Они жалуются, что следствие, полиция и даже суд мешают работе защитников. Федеральная палата предлагает принять закон об уголовном наказании за воспрепятствование работе адвоката. Опрос показал, что 41% опрошенных защитников столкнулись за последний год с нарушениями профессиональных прав.

О случаях физического насилия со стороны сотрудников МВД, оперативно-разыскных и следственных органов, ФСИН и судебных приставов заявили 6,5% респондентов. При этом 31,5% пожаловались на психологическое насилие. Половина опрошенных заявили о проведении обыска дома или на рабочем месте (50%).
IV. Запрет пыток
Практика пыток и жестокого обращения — давний и прочный институт управления и функционирования закрытых учреждений.
В 2022 году никаких значимых изменений
в искоренении пыток в России не произошло. Был принят закон, криминализирующий пытки, — важный и долгожданный шаг, но сам закон неудовлетворителен. Жестокое обращение и пытки — традиционное «угощение» правоохранительных органов, но это не совсем так. В детских домах, интернатах — изолированных институтах, жестокое обращение остается нормой.
Tilda Publishing
Антипыточный закон
Tilda Publishing
В 2022 году в России был принят закон, который криминализовал пытки как должностное преступление. До этого закона пытки были вариацией истязаний и запрещались статьей 117 Уголовного кодекса. Факт наличия в уголовном законе запрета на пытки неотступно служил основным аргументом для властей, которые в течение долгих лет отказывались криминализовать пытки как должностное преступление. Тот факт, что по прежней статье нельзя было привлечь к ответственности полицейского, тюремщика или другое должностное лицо, выносился за скобки.

Практика наказаний за пытки строилась на статье 286 Уголовного кодекса. В эту же статью и внесли изменения. Теперь в 286 статье есть часть 4, в которой криминализуется применение пыток.
Tilda Publishing
Практики жестокого и унижающего человеческое достоинство обращение используются как рутинный способ контроля в интернатах.

Медицинские вязки — типичных способ сдерживания, который принят в психиатрии. Пациенты или жители интернатов фиксируются тряпочными ремнями к кроватям, чтобы избежать самоповреждений или агрессии. Но такие меры стеснения строго регламентированы. Главное — человек, который зафиксирован, должен находиться под постоянным контролем врача, само решение о фиксации принимает только врач и документирует свое решение в журнале применения мер стеснения. Сама фиксация не может длиться долго, она нужна на максимально короткий срок, который необходим, чтобы человек успокоился.

В конце октября 2022 года стало известно, как Бутурлиновском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей ненадлежащим образом используют меры стеснения. На фотографиях запечатлены случаи, когда детей привязывают в неудобном положении, в распятом виде на кровати, на улице за шею к скамейке. Можно сделать вывод, что скорее всего некоторые случаи — наказание за непослушание, другие — способ обеспечить удобство персонала. Например, девочка, привязанная за шею к лавочке на прогулке. Или мальчик, которого усадили на полу и привязали к изголовью кровати.

Ни на одной фотографии мы не видим допустимой, пусть и жутковатой внешне, ситуации использования мер стеснения — когда ребенок привязан к кровати, приспособленной для этого, при нем находится врач, который контролирует состояние ребенка.

События в Бутурлиновском ДДИ вынудили местные органы власти провести проверку. По ее результатам было доложено, что с детьми все в порядке, а ДДИ чуть ли не образцовый. Но впоследствии следователи решили внезапно нанести визит в ДДИ. Было возбуждено уголовное дело, о расследовании которого пока ничего неизвестно.

Бесконтрольное и чрезмерное использование мер стеснения — запрещено как жестокое обращение, несовместимое с уважением человеческого достоинства. Что делать в психиатрических стационарах и интернатных учреждениях, чтобы соблюдать право на запрет пыток, но при этом обеспечивать право на жизнь и безопасность? Человек в периоды обострения может навредить себе и другим.

Это сложный вопрос, вся современная психиатрия ищет баланс между безопасностью и правом на запрет жестокого обращения. Главное — действует принцип, утверждающий что спасение людей не может достигаться избыточным насилием и подавлением человеческого достоинства. Но в интернатных учреждениях в России пока сохраняется практика, когда приоритетные вопросы безопасности просто поглощают все остальное. Случай в Бутурлиновском ДДИ говорит о том, что задача соблюдать право на человеческое достоинство и запрет пыток фактически полностью игнорируется.

Гражданский или независимый контроль мог бы снизить риски пыток в закрытых институтах. Только за счет такого мониторинга пытки невозможно искоренить, но без него тотальность изоляции становится предельной. В России на роль независимого контролера был назначен ОНК, первые составы которого со своей задачей справлялись.

Сейчас ОНК — ритуальная и часто малоосмысленная практика. Если бы она была безвредной, то вопрос был бы только в потраченных ресурсах. Но на практике многие члены независимых комиссий фактически легитимируют пытки — своим молчаливым согласием, или равнодушием, или публичным замалчиванием.

Tilda Publishing
Институциональные практики насилия
V. Перерождение ОНК
Общественные наблюдательные комиссии (ОНК) по защите прав человека в местах принудительного содержания образуются в российских регионах на основании Федерального закона № 76 от 10 июня 2008 года.
Этот «правозащитный» закон проходил через Госдуму долгих восемь лет, его придумывали, продвигали и применяли юристы и правозащитники: Сергей Ковалев, Валерий Борщев, Мара Полякова, Сергей Пашин.

Долгожданный закон создал условия для систематического общественного контроля над местами лишения свободы. Члены ОНК получили право посещать места лишения свободы, беседовать с заключенными, находящимися в местах принудительного содержания, иметь доступ в помещения, в которых они содержатся. Члены комиссии могут участвовать в проверках СИЗО, КПЗ, тюрем, психиатрических стационаров, составлять акты о нарушениях прав человека, вправе участвовать в работе комиссий по УДО с правом голоса.
Tilda Publishing
В разное время ОНК участвовали в расследованиях тюремных бунтов, пыток и других нарушений прав заключенных. В региональной ОНК могут состоять от пяти до 40 человек, их выдвигают общественные организации, имеющие опыт правозащитной деятельности, а утверждает Совет Общественной палаты (ОП) России. Полномочия комиссии длятся три года, избираться в ОНК можно не более трех раз подряд. Работа в ОНК не оплачивается, затраты члена ОНК может компенсировать общественное объединение, которое его выдвинуло в состав комиссии.
Первые три состава ОНК работали относительно спокойно, желающих заниматься этой нелегкой работой было немного, из-за немногочисленности региональных правозащитников в половине регионов комиссии даже не были сформированы.
Tilda Publishing
Выборы-2022: окончательное перерождение
На сайте Общественной палаты 27 сентября 2022 года был опубликован новый состав ОНК в 43 регионах. Из 1036 желающих был выбран 751 человек. В комиссию не прошел ни один журналист, и многие известные правозащитники были исключены: представители Команды против пыток, директор Московской Хельсинкской группы Светлана Астраханцева и ее сопредседатель, один из основателей ОНК и еще советский диссидент Валерий Борщёв, политтехнолог и правозащитница Марина Литвинович, не прошел никто из соратников покойного Андрея Бабушкина.
Tilda Publishing
Вместо того, чтобы решать реальные проблемы в стране, — пытки, внесудебные казни — власти, репрессируя правозащитников и независимых экспертов, с новой силой изобретают «врагов»
и разворачивают борьбу с несуществующими проблемами. Например, с людьми ЛГБТ+.
Tilda Publishing
VI. Гомофобия и репрессии в отношении ЛГБТ+
Tilda Publishing
Закон о «пропаганде ЛГБТ»
Закон о так называемой пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии и действиях, побуждающих сменить пол вступил в силу 5 декабря 2022 года. Этот закон стал продолжением принятого в 2013 году закона о пропаганде (6.21 КоАП РФ), значительно расширив и еще больше размыв область его применения. Если ранее «ЛГБТ-пропаганда» была запрещена только среди несовершеннолетних, то в новом законе она стала запрещена среди лиц всех возрастов. Дополнительно в закон ввели ответственность за пропаганду «смены пола».
Tilda Publishing

Второе дыхание репрессивному закону дало Заксобрание Севастополя: 7 июня 2022 года депутаты предложили признать статью 6.21 КоАП РФ утратившей силу и ввести новую статью, распространяющую наказание за «пропаганду ЛГБТ» не только среди детей, но и среди взрослых. Политики также предложили значительно увеличить суммы штрафов.
В августе 20222 года Роскомнадзор анонсировал разработку системы «Окулус», которая при помощи нейросетей должна будет искать запрещенный контент в соцсетях, чатах и каналах мессенджеров. Согласно приложению к техдокументации, наравне с «пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений» в список запрещенного контента должны будут войти также материалы с признаками экстремизма и терроризма, информация о способах совершения суицида и методах изготовления наркотиков.

На создание «Окулуса» государство выделило 57,7 млн рублей. Роскомнадзор обещал, что система будет выпущена 12 декабря, но об официальном запуске стало известно 13 февраля 2023 года. О первых результатах работы «Окулуса» пока информации нет.
Tilda Publishing
Как и в предыдущей версии закона, в новой не дается четких определений, что, собственно, понимается под «ЛГБТ-пропагандой», что делает этот закон еще более вредоносным, поскольку открывает необозримые просторы для его применения.

Еще до ужесточения наказания за так называемую пропаганду представители ЛГБТ сообщества рисковали своей безопасностью и свободой (кейс Юлии Цветковой), становились жертвами доносов (десятки уволенных с работы граждан по доносам Тимура Булатова), нападений и убийств (в т.ч. убийство Романа Едалова).
Tilda Publishing
Похищение, пытки и уголовное преследование БРАТЬЕВ САЛЕХА МАГОМАДОВА
И ИСМАИЛА ИСАЕВА
В феврале 2021 года чеченские братья Салех Магамадов и Исмаил Исаев были похищены из кризисной квартиры в Нижнем Новгороде и насильно вывезены в Чечню. Сначала молодые люди фигурировали в статусе свидетелей, но затем их признали виновными по делу об участии в незаконном вооруженном формировании: по версии следствия, они передали еду боевику.

Суд в Чечне приговорил Исаева к 6 годам колонии общего режима, а Магамадова к 8 годам колонии строгого режима.
Tilda Publishing
С 2017 года, когда стало известно о жестоких репрессивных мерах в отношении ЛГБТ-сообщества в Чечне, охота на людей достигла устрашающих масштабов. Силовики устраивают подставные свидания с гомосексуалами через дейтинговые приложения, выслеживают и проверяют на улице телефоны, похищают и пытают, в том числе родственников.
Гомо- и бисексуальные люди иногда просто пропадают без вести, но со стороны государства никаких мер не предпринимается. Как чеченские, так и российские власти факт преследований, пыток и убийств отрицают.
VII. Цензура
Формально цензуры в России нет, по крайней мере, в Конституции и российском законодательстве.
Но есть «система государственного надзора за печатью и средствами массовой информации»,
а также интернетом.
Tilda Publishing
При том, что Конституцией «каждому гарантируется свобода мысли и слова», и что вроде бы «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом», надзор и ограничения эффективным образом реализуются посредством разнообразных юридических механизмов, предназначенных формально для других целей: для борьбы с терроризмом и экстремизмом, наркотиками, защитой прав детей и др.
В последние годы законодательство и практики только ширились, выходя далеко за рамки запрета отдельных материалов. В настоящее время официальные контролирующие усилия сосредоточены на нескольких «медиаполях»:
— наказания «за слова» - за публичные заявления, личные замечания в соцсетях, за демонстрацию символики экстремистских организаций. С декабря 2022 года под блокировку попала «ЛГБТ-пропаганда» как категория;
— кроме этого, запрещаются конкретные произведения, текстовые и аудивизуальные: художественные, публицистические, религиозные и научные, а также стихи, песни, фото и видео;
— блокируются сами средства массовой информации: печатные и электронные, сайты организаций, правозащитные и экспертные информационные ресурсы.
— наконец, российские госорганы пытаются глобально контролировать информационное пространство, как минимум, русскоязычное. В 2022 году мы наблюдали усилия по запрещению VPN (средства шифрования трафика и обхода блокировок), «приземлению» интернет-компаний в России, требования к соцсетям деблокировать российские пропагандистские ресурсы, нарушающие сетевые правила, и другие посягательства на информационные свободы.
Такая система превратилась в налаженный механизм внесудебных блокировок информационных ресурсов, а в списках запрещенных материалов числятся тысячи названий печатной продукции, аудио- и видео файлов, сайтов и страниц соцсетей.
Tilda Publishing
Необъявленная военная цензура
Tilda Publishing
«Приземление» интернета
В последние годы становится все заметнее, что российские власти изо всех пытаются переделать действительность, буквально переназывая ее. Трансграничный характер интернета в существенной степени этому мешает. Поэтому растет стремление к регулированию, вплоть до грубого перекрытия, информационных потоков.
Tilda Publishing
VIII. Неправовой антиэкстремизм
Tilda Publishing
АНТИЭКСТРЕМИСТКИе ЗАКОНы КАК ИНСТРУМЕНТы ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
В деле оппозиционного политика Алексея Навального и его последователей продолжают появляются новые обвиняемые по ст. 282.1 и 239 УК.

В октябре 2022 года в отношении экс-главы штаба Навального в Хабаровске Алексея Ворсина возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ. Он находится за пределами страны. В ноябре 2022 года экс-координатора кемеровского штаба Навального Станислава Калиниченко объявили в розыск и внесли в перечень экстремистов и террористов Росфинмониторинга. Тверской районный суд Москвы 1 декабря заочно арестовал Калиниченко по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ.
Tilda Publishing
В течение 2022 года еще как минимум 12 человек стали фигурантами уголовного дела по ст. 282.1 УК РФ об организации экстремистского сообщества и причастности к нему, которое было возбуждено еще в сентябре 2021 года.

Общее число фигурантов составило не менее 20 человек, включая самого Навального.
Tilda Publishing
В итоге Навального приговорили еще к девяти годам колонии строгого режима и перевели в другую колонию. ФБК признан экстремисткой организацией и ликвидирован.
Помимо уголовного преследования под видом борьбы с экстремизмом, а часто в реальности – политического инструмента, используют и КоАП РФ. Эксперты аналитического центра «Сова» говорят о привлечении к ответственности без должных оснований 92 человек по ст. 20.3 КоАП о пропаганде и демонстрировании запрещенной символики в 2022 году. В 36 случаях суды назначали административный арест, в 39 – штраф; в восьми случаях санкции были отменены, в двух случаях исход дел неизвестен, в остальных – о наказании неизвестно.
Tilda Publishing
Важно отметить, что лица, осужденные «за преступления экстремистской направленности», не имеют права участвовать в выборах, пока их судимость не снята или не погашена. Если речь идет о тяжком преступлении (статьи о деятельности или финансировании экстремистской организации считаются тяжкими), то запрет действует десять лет после снятия или погашения судимости.

Фактически, такое законодательство — технический инструмент для исключения из публичной политики и участия в выборах в различные органы власти.
IX. Свобода совести и антиэкстремизм
Tilda Publishing
Свидетели Иеговы
По всей России продолжаются масштабные гонения на верующих Свидетелей Иеговы (в России признан экстремистской организацией — ред.). Преследования длятся уже более пяти лет. Это самая многочисленная из религиозных групп, преследуемых за экстремистскую деятельность.

Уссурийский районный суд Приморского края 30 ноября 2022 года вынес обвинительный приговор Свидетелям Иеговы Сергею Корольчуку, Антону Чермных и Дмитрию Тищенко по ч. 1 ст. 282.2 УК (организация деятельности экстремистской организации). Каждый из них получил по шесть лет лишения свободы условно с четырехлетним испытательным сроком и дополнительное наказание в виде года ограничения свободы. Прокурор запрашивал для Корольчука и Тищенко по шесть с половиной лет условного срока, а для Чермных – шесть.

Tilda Publishing
По данным "Мемориала" и других организаций, на конец 2022 года
в России более 600 верующих Свидетелей Иеговы преследуют в уголовном порядке.

Большинству верующих предъявляют обвинение по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ («Организация деятельности религиозной организации, в отношении которой принято решение о ликвидации в связи с осуществлением экстремистской деятельности», до 10 лет лишения свободы), также преследуют по ч. 2 ст. 282.2 УК РФ («Участие в деятельности религиозной организации, в отношении которой принято решение о ликвидации в связи с осуществлением экстремистской деятельности», до 6 лет лишения свободы) и по ч. 1.1 ст. 282.2 УК РФ («Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации», до 8 лет лишения свободы). Дополнительно к ч. 1 ст. 282.2 УК РФ возбуждаются дела еще и по ч. 1 ст. 282.3 УК РФ («Финансирование экстремистской деятельности», до 8 лет лишения свободы). Известно, что в некоторых случаях возбуждены уголовные дела по ч. 4 ст. 150 УК РФ («Вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу», до 8 лет лишения свободы).

В апреле 2017 году решением Верховного суда Российской Федерации религиозная организация «Управленческий Центр Свидетелей Иеговы в России» и региональные религиозные организации были признаны экстремистскими, ликвидированы и запрещены.
    Tilda Publishing
    Tilda Publishing
    В России за последние годы возбуждено 215 уголовных дел в отношении 472 членов церкви, из них 61 человек находится в заключении, 33 человека — под домашним арестом.

    Уже в марте 2023 года Сосновоборский городской суд Красноярского края приговорил 56-летнего Свидетеля Иеговы Юрия Яковлева к шести годам колонии по делу об организации деятельности экстремистской организации (часть 1 статьи 282.2 УК РФ), и Бабушкинский районный суд Москвы — пятерых последователей Свидетелей Иеговы к лишению свободы в колонии общего режима сроком от четырех лет и трех месяцев до шести лет и трех месяцев.
    Tilda Publishing
    Хизб ут-Тахрир
    Хизб ут-Тахрир — международная ненасильственная панисламская политическая партия и широко распространена в бывших советских республиках. Деятельность организации запрещена в ряде постсоветских государств (Таджикистан, Узбекистан, Казахстан).
    В России 14 февраля 2003 года Верховный Суд, рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Генерального прокурора РФ, признал террористическими 15 исламских организаций и запретил их деятельность на территории России. Одной из запрещённых организаций стала «Хизб ут-Тахрир».

    Начиная с 2004 года по всей России сотни членов этой организации подвергаются уголовному преследованию без подтверждения вины в участии террористической деятельности.
    В 2022 году преследование членов "Хизб ут-Тахрир" не прекратилось. Ежемесячно российские суды выносили как минимум один приговор в отношении членов организации. При этом чаще всего по одному приговоры судили сразу нескольких человек. В общей сложности за 2022 год осуждено около 48 человек.

    Большинство из них были осуждены по ч. 2 статьи 205.5 (участие
    в деятельности террористической организации) и ст. 278 в совокупности с ч. 1 ст. 30 УК РФ (насильственный захват власти). Некоторых судили по ч. 1 ст.205.5. (организация деятельности террористической организации).
    Tilda Publishing
    Невозможно также проигнорировать то, что большинство обвиняемых - крымские татары. Так, например, по втором симферопольском деле "Хизб ут-Тахрир" 18 фигурантов, большинство из которых участвовало в работе "Крымской солидарности".
    По версии ФСБ, на конспиративных собраниях они распространяли террористическую идеологию и вербовали крымских мусульман в ряды "Хизб ут-Тахрир". В 2022 году в отношении 17 из 18 фигурантов дела были вынесены обвинительные приговоры со сроками от 12 до 19 лет лишения свободы.
    X. Права женщин в России
    В 2022 году произошел ряд изменений, которые на первый взгляд могли бы свидетельствовать об улучшении положения женщин и появившейся гарантии соблюдения их прав. Тем не менее самая громкая законодательная инициатива – о домашнем насилии – была заморожена главой РПЦ, долгожданное постановление ЕСПЧ о выплате компенсаций российским женщинам, пострадавшим от домашнего насилия, было проигнорировано властями РФ, а обновленный закон о повторных побоях как был неработающим, таким и остался.
    Tilda Publishing
    На фоне «спецоперации» в Украине прогноз положения женщин выглядит крайне неблагоприятным. Если во время ковидных ограничений 2020 года из-за вынужденной изоляции и растущего психологического напряжения в семьях уровень домашнего насилия в отношении женщин в значительной степени вырос, то на фоне военных действий возникает риск насилия уже другой этиологии.

    Мужчины, вернувшиеся из зоны боевых действий, где насилие и есть главная цель этих действий, перенесут усвоенную практику домой - в семьи и в отношения. Поощрение мачизма, который и в мирное время был социально одобряемым, во время «спецоперации» неизбежно приведет к радикализации взглядов и росту насилия в отношении самой уязвимой группы – женщин, детей и стариков. НКО, занимающиеся правами женщин, также несут все больше рисков – «улучшенный» закон об иностранных агентах ставит в опасное положение практически любую общественную инициативу, в особенности антипатриархальную.
    Tilda Publishing
    Закон о домашнем насилии
    Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации», больше известный как «закон о домашнем насилии», в своей первоначальной версии появился еще в 2016 году, однако проект раскритиковали за слишком размытые формулировки. Он не дошел до первого чтения и был отправлен на доработку, а в феврале 2017 года президент Владимир Путин подписал закон о декриминализации побоев.
    Tilda Publishing
    Tilda Publishing
    Права женщин на Северном Кавказе
    Патриархальные установки, влияние местных обычаев и религиозных традиций на Северном Кавказе проявляются значительно сильнее чем во всех остальных регионах России, и служат оправданием для похищений и насилия над женщинами, отъема детей и убийств чести. Часто этому содействуют родители потерпевших, в том числе их матери. В случае, если дела, связанные с подобными преступлениями, доходят до суда, при вынесении вердикта суды руководствуются не верховенством права, а национальными традициями и религиозными культами.

    В регионе практикуются насильственные браки, калечащие операции на половых органах девочек и девушек, «лечение от атеизма» и наказания за неподобающее поведение и внешний вид. Женщин, решившихся на развод, не оправдавших ожиданий мужа или в случае его смерти, насильственно разлучают с детьми — в подавляющем большинстве случаев суды выносят решения не в пользу женщин. По традиции в Северокавказском регионе ребенок принадлежит отцу и его родственникам, а родной матери больше не разрешается видеть своих детей.

    Глава Чеченской республики Рамзан Кадыров, резко раскритиковавший законопроект о домашнем насилии, не раз заявлял, что матери, которых разлучили с детьми, сами виноваты в случившемся. Кадыров активно поддерживает работу по возвращению детей на родину – то есть формально узаконенному в Чечне похищению, – в случае если матери скрываются с детьми от преследований, в том числе заграницей.

    Родные сбежавших дочерей и жен часто апеллируют к их невменяемости либо обвиняют в краже. Это надежный способ отследить местонахождение женщин, поскольку после обвинения их объявляют в федеральный розыск и используют систему слежения.
    Tilda Publishing
    Очевидно, что власти не считают нарушение прав женщин настолько важной проблемой, чтобы серьезно ей заниматься. Общественные установки, мантры вроде «Бьет – значит любит», которые кочуют в семьях из поколения в поколение, охотно поддерживаются правительством, чиновниками и провластными публичными персонами. И получается, что домашние побои, похищения, убийства чести, ограничение свободы, корректирующие изнасилования, изъятие детей, «женское обрезание» и т.п. – это не проблема, не нарушение, а просто часть культуры, традиционная ценность, которую надо с трепетом принять.
    Tilda Publishing
    Законопроект против домашнего насилия в России пытаются рассмотреть уже более 5 лет. Он остался в застывшей форме на неопределенный срок и, как отметила Валентина Матвиенко, спешки с ним быть не должно. На фоне этой неспешной работы по имитации защиты прав, другие законодательные инициативы 2022 года были приняты с пугающей скоростью, как, например, закон о «фейках» о российской армии, закон о запрете ЛГБТ пропаганды или закон о георгиевской ленте.
    Первое в России уголовное дело о «женском обрезании» — калечащей операции на женских половых органах
    Tilda Publishing
    Суд в Ингушетии 28 января 2022 года приговорил детского гинеколога частной клиники «Айболит» Изани Нальгиеву к штрафу 30 тысяч рублей. Нальгиева провела 9-летней девочке калечащую операцию на гениталиях. При этом врача сразу же освободили от наказания в связи
    с истечением срока давности. Это уголовное дело стало первым делом о так называемом «женском обрезании», которое было предано широкой огласке, дошло до суда и закончилось обвинительным приговором.

    В 2019 году отец и мачеха 9-летней девочки привели ее в частную клинику «Айболит», где втайне от родной матери организовали ребенку «женское обрезание». Врач-гинеколог, проводившая операцию, даже не спросила у взрослых документов, подтверждающих родство с девочкой, поверив на слово. Девочку силой удерживали на гинекологическом кресле и пугали смертью, а сразу же после манипуляций отправили к матери. По дороге у девочки открылось кровотечение, и ее состояние
    в дальнейшем потребовало лечения. Ей была нанесена не только физическая, но и тяжелая моральная травма.
    Tilda Publishing
    Дело о «женском обрезании» рассматривалось в России впервые, и обвинительный приговор по нему стал беспрецедентным. Тем не менее за проведение калечащей операции Нальгиева была приговорена всего лишь к штрафу в 30 000 рублей, причем суд сразу же освободил ее от этого наказания в связи с истечением срока давности.

    Хоть и обвинительный, но совершенно несоразмерный содеянному приговор правозащитники обжаловали и требуют вернуть дело в прокуратуру для пересмотра и переквалификации по более тяжкой статье. Магасский районный суд принял апелляцию. Уголовное дело было направлено по подсудности в мае 2022. С тех пор никакой информации о движении дела, а равно и уголовной статьи, по которой обвиняется Нальгиева, в карточке на сайте суда нет.

    Практика «женского обрезания» — так уклончиво называют в России ритуальные калечащие операции на женских гениталиях (преимущественно у маленьких девочек) якобы по религиозным мотивам — до сих пор широко распространена в некоторых горных районах Дагестана и в Ингушетии, также известно о единичных случаях в Чечне. Проводятся такие операции в частных клиниках под прикрытием медицинских показаний, но зачастую просто дома у семьи девочки.
    Tilda Publishing
    В 2016 году официальный представитель Министерства здравоохранения РФ
    Олег Салагай заявил о недопустимости подобных операций: «В настоящее время международное медицинское сообщество сходится во мнении, что так называемое женское обрезание является калечащей практикой и не несет ничего положительного». Он отметил, что российское здравоохранение солидарно с международным (в 2008 году Всемирная ассамблея здравоохранения приняла резолюцию о необходимости отказа от этой практики, а в 2012 году такую же резолюцию приняла Генеральная ассамблея ООН). Представитель Министерства подчеркнул необходимость придерживаться норм международного права.

    Тем не менее, за подобные операции в России так и не установлена
    отдельная уголовная ответственность.

    XI. Мобилизация
    Tilda Publishing
    Клеймение штампами
    В июне 2022 года стало известно о случаях, когда при увольнении «отказников» от участия в военных действиях в их военных билетах командиры штамповали оскорбительные записи.
    Tilda Publishing
    Комментарий Якова Ионцева, юриста, сотрудничающего с фондом «Общественный вердикт»:
    «Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» устанавливает форму бланка военного билета и предусматривает некие «особые отметки» в военном билете. Что именно это за отметки – инструкция не разъясняет. Можно предположить, что в этот раздел должны вноситься сведения о каких-то существенных обстоятельствах службы, специфических навыках военнослужащего и т.п. Поскольку для кадрового военного отказ от участия в боевых действиях – обстоятельство неординарное, то явного нарушения в том, чтобы внести в военный билет те или иные сведения, — я не вижу. Но штампы вида «отказался от участия в боевых действиях, склонен ко лжи и предательству» вызывают вопросы. Поскольку штамп имеет единый неизменный текст (на то он и штамп), и содержит сведения о сразу двух не связанных между собой обстоятельствах, очевидно, что он ставится по факту отказа от участия в боевых действиях, а второе – указание на личные качества — просто утверждается «в довесок». По сути это способ навредить военнослужащему перед увольнением».
    Tilda Publishing
    Универсальность текста штампа очевидно указывает на централизованный характер принятой меры. Такое клеймение возвращает к архаичным практикам «позорных досок» или публичного изгнания из племени. Видимо, таким образом ответственные органы власти решают поставленные задачи, стремясь мотивировать военнослужащих.
    Tilda Publishing
    Tilda Publishing
    Нарушения прав мобилизованных и военнослужащих
    Участие срочников в военных действиях в Украине
    Tilda Publishing
    Россия 24 февраля 2022 года начала «специальную военную операцию» в Украине. Почти сразу появились сообщения, что, вопреки законодательству, в ней участвуют солдаты-срочники. Изначально представитель Минобороны Игорь Конашенков говорил , что в военных действиях участвуют только офицеры и военнослужащие по контракту. Президент 8 марта также заявил, что срочники не участвуют и не будут участвовать в операции. Однако вскоре стало известно о пресс-конференциях с участием срочников, попавших в украинский плен.

    Уже 9 марта Канашенков признал факт пленения военнослужащих срочной службы. Путин тут же поручил найти виновных. По словам пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, до начала военной операции все командиры подразделений получили указание исключить рекрутирование срочников на военные действия. Позже прокурор Западного военного округа рассказал, что в военных действиях участвовали 600 срочников, их вернули, а около 12 офицеров привлекли к ответственности.

    Непонятно, насколько проблема срочников решена. Дело осложняется распространенной в войсках практикой (о ней, в частности, рассказывала член Совета Федерации Людмила Нарусова), когда молодых солдат уговаривают или принуждают к подписанию контракта.

    Известно, что после гибели крейсера «Москва» 13 апреля 2022 года родители еще долгое время ничего не могли узнать о своих сыновьях-срочниках. А родители выживших моряков с крейсера "Москва" в июне рассказали, что их сыновей, матросов срочной службы, снова отправляют в зону боевых действий.

    В соответствии с Указом Президента РФ №1237 «Вопросы прохождения военной службы», военнослужащие по призыву могут быть направлены для участия в боевых действиях только после 4 месяцев службы и после прохождения подготовки по военно-учетной специальности. После так называемых референдумов о включение областей Украины в состав России у властей появляется формальная возможность отправлять солдат-срочников для прохождения военной службы на эти территории обычным порядком.
    Tilda Publishing
    Tilda Publishing
    Вербовка заключенных
    С июля стали появляться сообщения, что Евгений Пригожин начал вербовать на военную операцию в Украине в составе ЧВК «Вагнер» осужденных, сначала бывших силовиков, а затем заключенных строгого режима. Участие в боевых действиях предлагалось в обмен на помилование, снятие судимости и денежные выплаты (100-300 тыс. в месяц, 5 млн — в случае гибели). Сотрудники ФСИН оказывали ему содействие. В сентябре появилось видео, подтверждающее вербовку заключённых лично Пригожиным.

    С сентября Минобороны России тоже начало вербовать заключённых на фронт на тех же условиях, что и ЧВК «Вагнер»: полгода на фронте, зарплата и официальное помилование.

    СМИ отмечали снижение числа заключенных в УИС с начала 2022 года на 32 тыс. человек, особенно резкое снижение количества заключенных в УИС наблюдалось осенью 2022 года.
    Tilda Publishing
    Tilda Publishing
    Нарушения во время «частичной мобилизации»
    В России 21 сентября 2022 года была объявлена мобилизация, с уточнением «частичная». После 1941 года это первая мобилизация в стрене. Подписанный президентом указ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» имел пункт «для служебного пользования», за которым скрывалась плановая численность мобилизованных. Официально говорилось о трехстах тысячах, но некоторые СМИ писали о планах призвать один миллион человек.

    Министр обороны Сергей Шойгу 28 октября 2022 года доложил Путину о завершении мобилизационных мероприятий, но стало очевидным, что мероприятия могут возобновиться в любой момент, поскольку указ президента продолжает действовать. По этой же причине военнослужащие не могут уволиться с военной службы — это запрещает п.4 указа.

    Часть мобилизованных были сразу отправлены на фронт без предварительного обучения и боевого слаживания, из-за чего резко выросли потери.

    Также вскрылись проблемы экипировки и вооружения. Появились сообщения о запрете выезда за границу для подлежащих мобилизации. Стало известно о многих случаях запрета на выезд из страны, о котором людям становилось известно во время прохождения пограничного контроля в аэропортах.
    Tilda Publishing